Senatorul AUR Cătălin Silegeanu a depus la Senat un proiect de lege care vizează modificarea Codului fiscal, cu scopul de a scuti salariații de plata contribuției la sănătate (CASS) pentru anumite venituri. Propunerea, înregistrată pe 10 noiembrie sub numărul B627/2026, prevede ca persoanele care au deja calitatea de asigurat prin plata contribuției reținute la sursă din salarii să nu mai plătească CASS pentru venituri din investiții, dividende sau dobânzi, până la un plafon anual de 120.000 lei.
Proiectul vizează în mod specific veniturile prevăzute la art. 155 alin. (1) lit. b)-h) din Codul fiscal. Printre categoriile de venituri care ar putea beneficia de această scutire se numără câștigurile din vânzarea acțiunilor, ETF-urilor și unităților de fond, precum și veniturile din chiriile închiriate sau activitățile independente. Autorul subliniază că obligarea persoanelor care contribuie deja prin salariu la plata suplimentară a CASS pentru aceste venituri suplimentare reprezintă o problemă de proporționalitate în sistemul fiscal actual.
Pragul de 120.000 lei propus de Cătălin Silegeanu nu se aplică veniturilor încasate, ci bazei de calcul pentru CASS. Proiectul definește „baza anuală cumulată” ca suma bazelor de calcul stabilite de lege pentru aceste categorii de venituri. Dacă această sumă rămâne sub pragul de 120.000 lei, salariatul nu va mai datora contribuția. În cazul în care suma depășește acest nivel, persoana va plăti contribuția de 10% doar pentru partea care trece de limita stabilită.
În prezent, la investiții și chirii, Codul fiscal nu calculează CASS la venitul real, ci la o bază fixă. Contribuția se datorează dacă veniturile ating cel puțin 6 salarii minime pe an, adică 24.300 lei în 2026. Pentru venituri de peste 24 de salarii minime, baza de calcul este de 97.200 lei, valoare care se situează sub pragul de 120.000 lei propus de senator. Astfel, scutirea ar viza în principal salariații care au și activități independente sau venituri din investiții la scară medie.
Scutirea propusă nu este universală, fiind aplicabilă exclusiv salariaților. Pensionarii, persoanele care dețin PFA-uri sau alte categorii de persoane fără venituri din salarii vor continua să plătească CASS conform regulilor actuale. Dacă proiectul va fi adoptat, legea ar putea intra în vigoare la 1 ianuarie, anul următor publicării în Monitorul Oficial, însă veniturile realizate înainte de această dată vor rămâne supuse regimului fiscal existent.
Mecanismul de colectare a contribuției la sănătate în România este un subiect constant de dezbatere legislativă, fiind aplicat prin diverse metode de reținere la sursă sau prin declarații de venit. În prezent, contribuția este calculată pe anumite baze de impozitare pentru veniturile non-salariale, precum chiriile sau veniturile din activități independente, generând adesea discuții privind complexitatea și echitatea sistemului fiscal pentru cetățenii cu multiple surse de venit.
