Un nou proiect de lege, depus de deputatul PSD Marian Neacșu, propune un mecanism prin care statul ar putea interveni pentru a menține în funcțiune capacități industriale și economice importante. Această măsură este gândită pentru situațiile în care companiile considerate strategice se confruntă cu dificultăți financiare severe sau ajung în insolvență. Obiectivul principal este prevenirea pierderii ireversibile a capacității de producție în sectoarele cu relevanță sistemică pentru economia națională.
Inițiativa legislativă stabilește procedurile prin care Guvernul ar putea declara anumite companii sau active drept obiective de interes strategic. Măsura ar urma să fie aplicată în domenii esențiale, precum energia, industria de apărare, sectorul farmaceutic, transporturile și industria alimentară. Proiectul vizează în special operatorii economici care se află în proceduri de prevenire a insolvenței sau de insolvență, dar unde procedurile de valorificare a activelor eșuează sau se prelungesc excesiv.
Una dintre principalele prevederi vizează posibilitatea transferării unor active în proprietatea statului pentru stingerea datoriilor companiei. Acest transfer ar fi realizat la valoarea de piață a bunurilor, stabilită printr-un raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat. Valoarea activelor ar urma să fie compensată cu datoriile eligibile ale companiei către stat, incluzând creanțele reprezentând ajutor de stat declarat ilegal, TVA-ul aferent operațiunii și alte creanțe fiscale sau bugetare.
Proiectul enumeră 12 domenii strategice, printre care industria extractivă, tehnologia informației și comunicațiilor, industria aeronautică și infrastructura de transport de interes național. Simpla activitate într-unul dintre aceste sectoare nu ar fi suficientă pentru a intra automat sub incidența legii. Este necesară o analiză realizată de ministerul competent, care să cuprindă situația economico-financiară, valoarea bunurilor, costurile de conservare și alternativele de intervenție pentru fiecare caz.
Procedura de preluare ar începe cu o analiză detaliată a situației juridice și a obligațiilor de mediu ale activului. Pentru domenii precum industria de apărare, energia sau infrastructura de transport, proiectul impune avizarea prealabilă de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării a hotărârii Guvernului. După preluare, activele ar intra, ca regulă, în proprietatea privată a statului și sub administrarea unei entități desemnate, pentru a permite o valorificare ulterioară.
Aplicarea acestui mecanism nu generează cheltuieli bugetare prin ea însăși, deoarece fiecare operațiune va fi aprobată separat de Guvern. Fiecare decizie va fi însoțită de o fișă financiară ce include sursele de finanțare și costurile estimate pentru operare. În cazul în care activele sunt aduse ca aport la capitalul unei societăți de administrare, veniturile din exploatare rămân la acea societate, în restul cazurilor banii merg la bugetul de stat.
