Proiectul de lege care vizează compensarea clienților băncilor afectați de practici anticoncurențiale, inclusiv manipularea ROBOR, a primit luni, 12 octombrie, raport favorabil de la Comisiile de fond din Senat. Cele două entități implicate, Comisia de buget, finanțe și bănci și Comisia economică, industrii, servicii, turism și antreprenoriat, au votat raportul cu amendamente. Aceste modificări vizează condițiile de compensare a debitorilor și mecanismul de recalculare a obligațiilor contractuale.
Senatorii au introdus o condiție esențială pentru aplicarea măsurii: compensarea se va activa doar dacă încălcarea este constatată printr-un act administrativ definitiv. În varianta inițială a proiectului, inițiat de PSD, compensarea putea fi declanșată pe baza unei decizii administrative care putea fi atacată în instanță. Noua prevedere impune ca procesul de reparare a prejudiciului să pornească doar după finalizarea procedurilor administrative, oferind astfel un cadru juridic mai strict pentru instituțiile de credit.
Instituțiile bancare vor fi obligate să înlăture efectele practicilor neconcurențiale prin înlocuirea ROBOR cu IRCC pentru toate contractele afectate. Băncile trebuie să restituie integral prejudiciul dovedit, stabilit prin recalcularea dobânzii datorate consumatorului începând cu data de 2 mai 2019. Procedura se aplică atât contractelor în derulare, cât și celor încheiate sau încetate anterior, cu condiția ca dreptul la acțiune să nu fi prescris conform Codului civil.
În ceea ce privește sancțiunile, comisiile au modificat amendamentul care prevedea amenzi procentuale de la 0,5% la 1% din cifra de afaceri a băncilor. Noile sancțiuni vor fi aplicate de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și vor fi de o valoare fixă, situată între 10.000 de lei și 100.000 de lei, în funcție de gravitatea încălcării. Băncile au la dispoziție 30 de zile de la primirea unei solicitări pentru a trimite o propunere de revizuire a contractului.
Proiectul va fi dezbătut în continuare în plenul Senatului, fiind prima cameră sesizată în procesul legislativ. După adoptarea din Senat, documentul va fi trimis la Camera Deputaților, care deține rolul de cameră decizională. Dacă este aprobat de deputați, proiectul ajunge la promulgare, președintele având la dispoziție 20 de zile pentru a semna legea, a o trimite înapoi Parlamentului pentru reexaminare sau a o contesta la Curtea Constituțională.
Această inițiativă legislativă vine în urma anchetei Consiliului Concurenței, care a decis în luna iunie că 10 bănci au manipulat indicele ROBOR. Instituția a impus o sancțiune de 3,73 miliarde lei pentru coordonarea comportamentului dintre aceste bănci. Totuși, proiectul a primit avize negative din partea BNR și a Consiliului Economic și Social, care au semnalat probleme de claritate și incertitudine juridică.
